Debatt: EU måste skydda ICC från amerikanska sanktioner

Frågan om hur offren ska få upprättelse och hur krigsbrotts ska utredas för att skyldiga ska kunna ställas inför rätta måste vara en del av fredshandlingarna. Utan det är risken att varje ny fred bara ytterligare en början på en ny mellankrigstid. Efter varje krig i modern tid har utredning av krigsbrott varit helt avgörande för att människor ska kunna förstå vidden tragedin. Det har varit ett sätt att ge offren upprättelse, att döma förövarna och att ge kunskap om det som ägde rum. Kunskap som är helt central för att samhällen ska kunna dra lärdom, utveckla samhällets motståndskraft mot hatidéer och skapa politiska ramverk för att skydda freden. 

När vi alla ser bilderna och rapportering av dödandet i Gaza borde det vara uppenbart för alla att förövare behöver ställas inför rätta för krigsbrott. 

Även i krig finns lagar och regler och det måste finnas möjlighet att också människor ställs tills svars när dessa inte efterlevs. För i slutändan finns alltid någon som är ansvarig för varje kula som dödar ett barn, varje terrorattack, varje bomb som faller på ett sjukhus, varje lastbil med mat som inte tillåts leverera förnödenheter och för varje gisslan som hålls fången. När vi alla ser bilderna och rapportering av dödandet i Gaza borde det vara uppenbart för alla att förövare behöver ställas inför rätta för krigsbrott. 

Domstolarnas uppgift är i sammanhanget inte bara att slå fast vad som är krigsbrott, utan också vad som inte är det. Idag när Internationella brottmålsdomstolens (ICC) arbete försvåras av amerikanska sanktioner och medveten svartmålning, och nationella domstolar inte har något som helst intresse att utreda krigsbrott, så blir det upp till gemene man att definiera vad som sker. Resultatet blir en kamp om sanningen som förs i kommentarsfält och ett asymmetriskt informationskrig utan slutsats.

Det är en helt ohållbar situation som frånhåller offren värdighet och upprättelse samtidigt som den driver ilskan hos miljoner människor som engagerats sig för rättvisa. 

Nu måste politiken börja lyssna på dessa människor. Den internationella domstolen är den bästa och mest lämpade institutionen vi har för att ta sig och utreda alla krigsbrott som begåtts under kriget. Vi måste se till att ICC därmed har alla resurser den behöver till sitt förfrågande och att alla medlemsländer åtar sig att genomdriva dess beslut.

En början är att EU kan aktivera sin så kallade blockeringsstadga. Stadgan är till för att skydda europeiska aktörer från utländska, extraterritoriella sanktioner, och i praktiken innebär aktiveringen av stadgan att man förbjuder europeiska personer och aktörer att följa de amerikanska sanktioner som införts mot ICC och flera av dess domare. Aktiveringen av EU:s blockeringsstadga skulle vara ett sätt att hålla domstolen fungerande trots de amerikanska sanktionerna, och dessutom skydda personal och domare som i detta nu borde arbeta intensivt med att till exempel utreda om Israels krigföring i Gaza är ett folkmord.

Det är dags att vi aktiverar EU:s blockeringsstadga medan det fortfarande finns en internationell domstol att rädda. 

Utan någon form av skydd kan holländska banker som fortsätter jobba med ICC genom att utföra sina ordinarie finansiella aktiviteter, drabbas av hårda amerikanska straff eller begränsningar att arbeta. Eftersom flera holländska banker är väl integrerade i den amerikanska ekonomin utgör deras utsatthet i själva verket ständigt ett hot mot domstolens fortsatta arbete. 

De amerikanska sanktionerna är utformade för att också hindra andra aktörer från att samarbeta med ICC, eftersom också de då riskerar att drabbas av sanktioner och straff. Även här vore blockeringsstadgan en garant för till exempel civilsamhällesorganisationer och forskare, vars expertis kan komplettera domstolens arbete, kan och vågar samverka med ICC. Som världens främsta union av demokratier, och som sprungen ur en mörk historia märkt av folkmord, har EU ett särskilt ansvar att använda alla verktyg vi har tillhands. Det är dags att vi aktiverar EU:s blockeringsstadga medan det fortfarande finns en internationell domstol att rädda.