Ett dokument på drygt 90 sidor med många integritetskränkande frågor om sex, toabesök och matvanor blev droppen för många i behov av assistans.
– Om man jämför med debatten kring FRA som var så otroligt kränkande, vad är då det här? Att man ska tvingas redogöra för sina mest intima behov. Det bryter mot mänskliga rättigheter, säger Veronica Hedenmark.

Veronica Hedenmark, grundare av företaget VH assistans, startade Assistansuppropet
i protest mot Försäkringskassans nya bedömningsunderlag. Några dagar senare drog Social­styrelsen tillfälligt tillbaka det nya förslaget.
– Det är en häxjakt. Först var det sjukskrivningarna, nu är det personer med funktionshinder som drabbas. Man bör vara medveten om att vem som helst kan få ett funktionshinder när som helst. Uppropet startades för att vi hade fått nog.
Assistansuppropet drogs igång i fredags. Efter 24 timmar hade flera hundra personer skrivit under uppropet och snart anslöt sig assistanssamordnare över hela Sverige.

Dokument på 91 sidor
15 700 personer har personlig assistans i Sverige i dag. Sedan ett år tillbaka har Socialstyrelsen och Försäkringskassan, på regeringens uppdrag, arbetat med att ta fram ett behovsbedömningsinstrument för personlig assistans. 

– Det handlar om ett dokument på 91 sidor med cirka 170 frågor som är oerhört kränkande. Jag tycker inte att någon myndighet har med mitt sexliv att göra oavsett om jag har ett funktionshinder eller inte. Det är absurt. Jag trodde aldrig att det här skulle kunna hända i Sverige 2010, säger Veronica Hedenmark till ETC på tisdagseftermiddagen. Då har nästan 4 000 personer anslutit sig till Assistansuppropet på Facebook.

– Instrumentet är integritetskränkande och omöjligt att acceptera, säger Vilhelm Ekensteen, ordförande för IfA, Intressegruppen för assistansberättigade.

Han anser att förslaget ”andas förmynderi och ifrågasätter oss som är beroende av personlig assistans”.  

Ingående frågor om sex
I det ursprungliga förslaget ägnas 16 sidor åt brukarens matintag. Andra exempel på ­integritetskränkande inslag är ingående frågor om toalettbesök och sex. I anslutning till varje fråga ska Försäkringskassans utredare göra en bedömning om svaret är rimligt eller inte.
Vilhelm Ekensteen är en av sju representanter från handikapp- och brukarrörelsens som suttit med i den statliga referensgrupp som tagit fram ett instrument för att bedöma behovet av personlig assistans. I protest mot det nya förslaget har alla de sju representanterna valt att lämna gruppen.

– Våra protester har fått effekt. I måndags beslutade Socialstyrelsen sig för att dra tillbaka behovsbedömningsinstrumentet. Meningen var att det nu skulle testas i praktiken, men istället har Socialstyrelsen annonserat att de vill återknyta kontakten med oss i referensgruppen. Något vi så klart ser som en framgång, säger Vilhelm Ekensteen.

Kräver att Reinfeldt kartläggs
Även Förbundet Unga Rörelsehindrade har framfört protester mot förslaget. I ett pressmeddelande kräver de att statsminister Fredrik Reinfeldt samt generaldirektörerna Adriana Lender på Försäkringskassan och Lars-Erik Holm på Socialstyrelsen kartläggs med det nya instrumentet som Social­styrelsen och Försäkringskassan arbetat fram.

”Det kommer att bli mycket uppenbart för dem hur kränkande förslaget är och det kommer då att hamna där det hör hemma – i pappersåter­vinningen” skriver förbundet.

Måndagskvällens besked om att sjösättningen av det nya behovsbedömningsinstrumentet skjuts upp togs emot som en seger.

”En delseger”
– Generaldirektören har valt att stoppa förslaget tillfälligt för att se över om frågorna är integritetskränkande. Det är en delseger. Men vi är inte i mål på något sätt. Detta innebär endast ett tillfälligt stopp av det dokument som ska presenteras för regeringen i mars 2011. Men vi kommer aldrig, aldrig att ge oss. Vi kommer att gå till botten med frågan.

– Assistansuppropet handlar också om hur Försäkringskassan tillämpar den lagstiftning som finns i dag. Jag tänker på hjälp vid måltider. I dag tolkas lagen så att kan du föra mat till munnen själv har du inte rätt till assistans – och det oavsett om du till exempel inte kan skära köttet själv eller skala potatis, säger Veronica Hedenmark.

IfA anser att brukare måste kunna få assistans utan att känna sig kränkta och ifrågasatta. 

– Assistansbehov kan inte alltid beskrivas i aktiviteter och minuter, det måste kunna beviljas schabloniserat utan att individens integritet kränks, säger Vilhelm Ekensteen.

– Man borde vända på frågan. Varför frågar Försäkringskassan inte ”Finns det något i ditt dagliga liv du kan göra själv?” istället? För vet du, de saker jag kan göra själv vill jag inte ha hjälp med. Människan vill klara sig själv, från barnsben säger man ”Kan själv”, säger Veronica Hedenmark.

Sofia Lundgren

Hallå där…

Håkan Ceder, överdirektör vid Socialstyrelsen.

Varför görs den här kartläggningen av funktionshindrade?
– Vi har fått ett regeringsuppdrag där syftet är att öka rättssäkerheten när man som funktionshindrad möter Försäkringskassan. Det ska bli tydligt på vilka grunder Försäkringskassan fattar beslut. Vi vet att det i dag finns stora skillnader mellan vilka bedömningar man gör hos Försäkringskassorna i landet, och därför tror vi att ett sådant instrument kan bidra till mer nationell enlighet.

Handlar det också om att spara pengar?
– Nej, vi har varit väldigt tydliga med att vi inte har något sådant uppdrag.

Många anser att intervjuguiden som tagits fram är kränkande. Hur ser ni på det?
– Just nu är vi mitt inne i en process och ingenting är förankrat på ledningsnivå. Det här var ett arbetsexemplar som innehåll felaktigheter och nu blir det korrigeringar. Så småningom ska vi pröva ett sådant här bedömningsinstrument på sju–åtta Försäkringskassor, men då kommer det inte att se ut som det gör nu. Vi ska inte ha några frågor som kan upplevas kränkande.

Så detaljerade frågor om sexliv, toalettbesök och så vidare kommer inte att finnas med?
– Nej det har jag väldigt svårt att tro.

Kan funktionshindrade neka till att delta i undersökningen?
– Det vet inte jag, men jag har svårt att tro att man kan tvingas att svara på frågor överhuvudtaget.

Referensgruppen som nu har hoppat av samarbetet säger att deras synpunkter nonchalerades i arbetet med bedömningsinstrumentet. Kommentar?
– Jag kan bara beklaga det jättemycket och ska, så fort jag hinner i dag (tisdag), ta kontakt med några i referensgruppen och försöka få dem tillbaka. Det är förutsättningen för att det här ska bli bra.

Maria Holm

Läs utkastet till bedömningsverktyget här